Acest proiect a avut ca scop cresterea nivelului de constientizare al cetatenilor europeni asupra procesului Metodei Deschise de Coordonare (MDC) - mecanism prin care se realizeaza armonizarea politicilor de  incluziune sociala si protectie sociala la nivelul statelor membre ale Uniunii Europenes. Structura proiectului - o tara care cunoaste procesul MDC inca de la infiintarea acestuia, Belgia si doua noi state membre, Romania si Bulgaria - a contribuit la transferul de experienta si bune practici  intre partenerii din proiect si  ne dorim sa  contribuie mai larg, la dezvoltarea iprocesului MDC.

Proiectul a avut doua dimensiuni: o dimensiune transnationala, care presupune intalniri si conferinte intre organizatiile din tarile partenere, dezbateri pe tema procesului MCD si prezentarea de bune practici; o dimensiune nationala care implica derularea de  campanii de crestere a nivelului de constientizare pe tema incluziunii sociale si a incluziunii active in Belgia, Bulgaria si Romania. Situatiile sunt diferite de la tara la tara, de aceea activitatile s-au  bazat pe abordari specifice.  

In context romanesc, activitatile si campaniile desfasurate in Romania s-au concentrat pe  implicarea activa a sectorului ONG activ in domeniul social la elaborarea de masuri politicilor de incluziune sociala . Masurile ce vizeaza politicile de incluziune sociala sunt mentionate si detaliate in Programul National de Reforme ca puncte critice pe care Guvernul Romaniei trebuie sa le abordeze in urmatorii 2 ani. Implicand atat agentii guvernamentale cat si ONGuri, proiectul a promovat lucrul in parteneriat intre autoritati si societatea civila cunoasterea in domeniul MDC.

Proiectul isi propune sa creeze un grup de lucru la nivel national, format din ONG-uri ce se vor afla intr-un permanent dialog cu diverse agentii ale Guvernului Romaniei insarcinate cu implementarea Programului National de Reforme sau a Planului de Actiune National pe probleme de incluziune. Grupul de lucru va propune reprezentantilor guvernului sa lucreze impreuna si isi va oferi expertiza acumulata prin lucru direct cu grupuri defavorizate si cu oameni afectati de saracie. Partenerii romani din acest proiect au experienta directa in lucrul cu grupuri marginalizate (Fundatia PACT) si in intarirea capacitatii organizatiilor care lucreaza cu grupuri marginalizate (CRONO, CeRe si Fundatia PACT). Pe parcursul proiectului, partenerii vor scoate la ivela dificultatile relevante si problemele cu care se confrunta grupurile marginalizate, pentru ca acestea sa fie incluse in agenda Guvernului.

Intalnirea de lansare a proiectului si a campaniei din Belgia (prima intalnire a Comitetului Coordonator)
Aceasta activitate este menita lansarii proiectului si instaurarii comitetului coordonator. Comitetul coordonator va fi format din toti coordonatorii de proiect la nivel national: Pour la Solidarite ASBL, Fundatia PACT si PODKREPA. DIESIS va face de asemenea parte din Comitetul Coordonator. Intalnirea va facilita discutii pe baza metodologiei generale si a dimensiunii transnationale a proiectului.

Intalnirea de lansare a proiectului in Bucuresti, Romania
Cei trei parteneri din Romania vor organiza o intalnire de lucru, in cadrul careia, un expert european va fi contractat pentru a facilita intelegerea partenerilor romani asupra procesului MDC, atat la nivel european cat si la nivel national. Intalnirea are ca scop definirea metodologiei de lucru si discutii concrete asupra implementarii campaniei (aspecte administrative si financiare). Echipa romana va trasa coordonatele cercetarii asupra MDC, va defini atat metodologia cercetarii, cat si pe cea a proiectului, va discuta continutul sesiunii de intruire asupra MDC si va stabili criteriile de selectie pentru cele 15 ONG-uri ce vor fi instruite. Partenerii romani vor discuta felul in care va fi implementata fiecare activitate de-a lungul proiectului, vor stabili indicatorii activitatilor, vor trasa detaliile administrative si financiare necesare implementarii eficiente a proiectului, vor defini si detalia sarcinile specifice fiecarui partener si vor stabili de asemenea un plan concret de diseminare si promovare (prin buletine informative, site web, comunicate de presa etc.) Intalnirea de lansare a proiectului este de asemenea menita sa sincronizeze activitatile din Romania cu cele din tarile partenere in proiect, Belgia si Bulgaria.

Lansarea campaniei la nivel national
Prima parte a proiectului va consista in cercetarea dedicata modalitatilor de implementare a Metodei Deschise de Coordonare, de catre Guvernul Romaniei, in procesul crearii Planului National de Reforme, si masurilor active dezvoltate pentru implementarea acestuia. Cercetarea se va concentra asupra indicatorilor produsi si a metodelor de monitorizare a implementarii. Raportul acestei cercetari va fi facut disponibil pentru o varietate de actori sociali: ONG-uri, mass-media, parteneri sociali, cetateni interesati, crescand astfel vizibilitatea si cunostintele asupra MDC.

Selectarea si instruirea a 15 ONG-uri in domeniul MDC
A doua parte a proiectului este partea de mobilizare. Va consta in instruirea oferita ONG-urilor interesate, asupra Metodei Deschise de Coordonare. 15 ONG-uri din tara, afara de partenerii proiectului, vor fi selectate pentru a participa la un seminar de instruire pe tema MDC. Prin intermediul acestei instruiri, ONG-urile vor fi informate asupra masurilor si indicatorilor stabiliti, cat si asupra termenilor limita de raportare pe care Guvernul Romaniei le are stabilite in fata Consiliului Europei. Programul de instruire are de asemenea, ca scop, sa incurajeze ONG-urile sa formeze o retea functionala ce va fi insarcinata cu monitorizarea implementarii Planului de Actiune National si a felului in care sunt atinsi indicatorii stabiliti. Expertul European in materie de MDC va fi cel ce va sustine seminarul de instruire. ONG-urile vor decide asupra uneia sau mai multor masuri pe care sa le aiba in vedere, in functie de interesele lor directe in acel domeniu de activitate.

Intalnirile grupului de lucru mixt, format din cele 15 ONG-uri si reprezentanti guvernamentali
Cele 15 ONG-uri vor informa Guvernul cu privire la intentia lor de a monitoriza procesul MDC si isi vor oferi sprijinul pentru realizarea indicatorilor. ONG-urile se vor arata disponibile pentru a colabora cu autoritatile publice in implementarea MDC. Se va stabili o intalnire intre reprezentantii ONG-urilor si reprezentanti guvernamentali, in cadrul careia se vor pune in acord asupra metodele de lucru pe care le vor aborda. Vor urma, de-a lungul proiectului, 5 intalniri ale acestui grup de lucru mixt.

Prezentari pentru jurnalisti si studenti si consultari publice
Se va organiza o sesiune de informare pentru jurnalisti, cu scopul de a-i instru in a deveni gardieni ai MDC, alaturi de ONG-uri. In cadrul Universitatii Bucuresti, se va tine un atelier tematic pentru studenti, in domeniul analizei politice si elaborarii de politici publice. Sub coordonarea CeRe, se vor purta discutii cu Guvernul Romaniei in vederea organizarii unui juriu format din cetateni pentru consultari cetatenesti. Cetatenii vor fi mobilizati pentru a participa la consultari, juriul cetatenesc urmand a se concentra pe o tema particulara, aleasa de grupul de lucru mixt, format din reprezentanti ONG si reprezentanti guvernamentali.

Intalnire transnationala in Craiova, Romania
Aceasta activitate urmareste impartasirea de experiente si dificultati intampinate, discutii cu experti, analizarea pasilor catre modelarea planurilor de actiune la nivel national si evaluarea intermediara a proiectului. Comitetul Coordonator va lua parte la aceste intalniri, si va invita profesionisti cu experienta relevanta in domeniu. Cele 15 ONG-uri din grupul de lucru vor fi de asemenea invitate, spre a fi incurajate si motivate. CRONO va fi coordonatorul organizarii acestui eveniment, in care va cauta sa implice si reprezentanti guvernamentali de la nivel local si national. Evenimentul va fi o buna oportunitate pentru diseminarea raportului de cercetare pe MDC. Reprezentantii partenerilor belgieni vor participa la aceasta conferinta pentru a facilita intelegerea partenerilor romani asupra modalitatilor de functionare ale MDC la nivel comunitar si national, si sa prezinta rezultatele campaniei anterioare de promovare a MDC in Belgia.

Ghid de bune practici
Partenerii din Romania vor lucra la un ghid de bune practici, ca parte a planului de diseminare; fiecare partener in proiect va prezenta si analiza exemple de bune practici, dintre acestea o parte vor fi selectate pentru realizarea ghidului. Acesta va fi facut disponibil pe toate site-urile web ale partenerilor, cat si pe site-ul proiectului (varianta in Engleza).

Eveniment final in Bucuresti, Romania
Evenimentul final va fi o buna oportunitate de lansare a ghidului de bune practici si de a prezenta raportul final al campaniei din Romania si procesul de monitorizare. Obiectivul acestei activitati este de a analiza si disemina rezultatele proiectului catre actori relevanti.

Conferinta europeana finala in Bruxelles, Belgia
Scopul acestei activitati este de a inchide proiectul, cu prezentarea rezultatelor celor 3 campanii nationale. Discutiile intre parteneri se vor concentra pe recomandari generale in sprijinul consolidarii procesului MDC. Evaluarile colaterale intre cele 3 state partenere vor face de asemenea subiectul acestei intalniri, ca si prezentarea de bune practici si experiente. Aceasta activitate va fi de asemenea relevanta pentru strategia de crestere a nivelului de constientizare asupra MDC, intrucat va crea oportunitatea de a invita actori relevanti la nivel european sa discute, alaturi de organizatiile partenere, rezultatele proiectului.

Pe 6 decembrie 2010 a avut loc Conferinta Finala a proiectului "Promovarea dezbaterilor in sprijinul consolidarii MDC  in domeniul protectiei sociale si incluziunii sociale",  la Hotel International Tiny Club, in Bucuresti. Principalele obiective ale evenimentului au fost, in primul rand, diseminarea rezultatelor proiectului – activitatile Grupului de Lucru MDC si documentele elaborate de membrii grupului in timpul proiectului – si, in al doilea rand, promovarea dezbaterilor cu privire la participarea secrorului ONG la procesele de politici publice, avand, de aceasta data, un public mai extins.
Pentru o pregatire judicioasa a evenimentului partenerii proiectului s-au intalnit pe 27 octombrie 2010 ocazie cu care au stabilit formatul si agenda Conferintei si lista de invitati. S-a realizat un plan de actiune pentru implementarea acestei activitati si s-au stabilit responsabilitati clare pentru fiecare partener. Comunicarea intre partneri pentru activitatile de pregatire a Conferintei Finale a fost mentinuta in continuare pe e-mail si Skype.
Mihaela Lambru a fost Gazda evenimentului – cercetator in cadrul Institutului pentru Cercetarea Calitatii Vietii, doamna Lambru este unul dintre putinii experti romani  preocupati in activitatea stiintifica de MDC in domeniul Social. La Conferinta au participat 30 de invitati – reprezentanti ai autoritatilor centrale, ONG active in domeniul social, membri ai grupului de lucru MDC. 
In prima parte a evenimentului au avut loc cateva prezentari: “MDC in domeniul Social si activitatea grupului de lucru”, “Codul de bune practici pentru participarea civica la luarea deciziilor” – document adoptat de Consiliul Europei, “România 2010. Sectorul neguvernamental – profil, tendinţe, provocări” studiu lansat anul acesta de FDSC.
Au urmat dezbateri pe temele lansate de prezentari si lansarea publicatiei “Parteneriat pentru Incluziune Sociala – Propuneri de imbunatatire a politicilor publice si proiecte de succes in domeniul incluziunii sociale
A doua parte a Conferintei Finale a avut formatul unei Cafenele Publice cu tema generala “participarea factorilor interesati in procesele de politici publice. Participantii au dezbatut urmatoarele subiecte
o    Cum sa stimulam participarea cetatenilor din grupuri vulnerabile la procesele de politici de incluziune sociala?
o    Cum sa crestem participarea sectorului ONG la procesele de politici de incluziune sociala?
o    Cum sa crestem participarea mediului academic si a mass media la procesele de politici de incluziune sociala?

Concluzia generala a Conferintei Finale de la Bucuresti, care ar putea fi extinsa ca o concluzie a proiectului din Romania, este ca sectorul ONG are nevoie de o viziune comuna si de eforturi considerabile de coordonare din partea membrilor sai pentru a pune in practica un mechanism realist de participare a factorilor interesati. Proiectul care s-a incheiat cu aceasta Conferinta reprezinta un pas mic dar important catre construirea viziunii comune a sectorului.
 

                  Prezentare MDC in domeniul social pentru  studenti

Prezentarea MDC in domeniul social pentru studenti a avut loc in cadrul unei intalniri la Facultatea de Stiinte Politice a Univeritatii Bucuresti, in data de 30 noiembrie 2010. Surprinzator, Universitatea Bucuresti nu furnizeaza studentilor niciun curs pe tema institutiilor europene sau a politicilor europene. Numai in cursul ultimului an de studiu, studentii la Stiinte Politice au posibilitatea sa urmeze un curs optional cu tema Reglementari europene si bazele legislatiei comunitare. Echipa proiectului a gasit totusi deschidere din partea unei profesoare care preda metode de cercetare in stiintele politice si astfel a putut prezenta MDC in domeniul social in fata a 20 de student, in anul II la Stiinte Politice, Universitatea Bucuresti.
Dupa o scurta prezentare a MDC in domeniul social, a proiectului si a raportului de cercetare asupra utilizarii MDC in Romania publicat in cadrul proiectului, au inceput dezbaterile. Iata cateva dintre intrebarile care s-au pus: “ce este incluziunea sociala?”, ce este modelul social European?”, “ce putem face atunci cand nu exista vointa politica?”, “cum putem sa ne implicam mai mult in elaborarea politicilor publice?”, “cum putem sa ne asiguram ca toate categoriile de factori interesati iau parte la decizia publica finala?”, “cine ii reprezinta pe oamenii saraci, pe batrani, pe cei care provin din grupuri vulnerabile?”, “cum se coordoneaza de fapt aceasta diversitate de politici si sisteme sociale existente la nivel European?”, cum raspund autoritatile publice la diversitatea de interese in ce priveste politicile publice?” iar lista poate continua.  Studentii nu auzisera de MDC si, dupa prima prezentare, au inteles si care sunt implicatiile metodei la nivel national si local. Tot pentru prima data aflau si despre documente programatice ca Planul National de Reforme, Raportul National Strategic, Rapoartele Comune. Intalnirea s-a terminat cu promisiunea ca discutiile vor continua si in 2011. Astfel, vor avea loc mai multe intalniri cu studentii de la Stiinte Politice in ianuarie 2011, cu participarea mai multor studenti, din ani diferiti. Exista posibilitatea ca pe viitor CeRe si Facultatea de Stiinte Politice sa dezvolte un parteneriat cu scopul de a oferi studentilor informatii despre subiecte care nu se regasesc in curricula facultatii, incluzand si MDC. Cu ocazia acestei intalniri au fost distribuite 50 de copii ale raportului de cercetare, 20 studentilor prezenti la intalnire si 30 altor profesori ai facultatii pentru a le distribui, la randul lor, studentilor din alti ani.

                 Prezentarea MDC in domeniul social pentru  jurnalisti

Ce-Re a organizat intalnirea cu jurnalistii pentru prezentarea MDC in domeniul social pe data de 24 noiembrie 2010, in timpul unui eveniment public care a avut loc la sediul unei organizatii nationale – APH Sporting Club, Galati – organizatie membra a grupului de lucru MDC, ai carei membrii sunt persoane cu disabilitati. Cu aceasta ocazie organizatia a anuntat si rezultatele campaniei de obtinere a sprijinului din partea autoritatilor locale pentru crearea unei unitati de economie sociala. Din punctul de vedere al Ce-Re, relatia dintre beneficiarii asociatiei si autoritatile locale este un exemplu de buna practica in ceea ce priveste includerea persoanelor cu disabilitati.
Agenda evenimentului a inclus:
-    Confectionarea de decoratiuni de Craciun, impreuna cu copii cu disabilitati si cu alti oaspeti – acest tip de activitate va genera locuri de munca si venituri pentru persoanele cu disabilitati, atunci cand se va infiinta unitatea de economie sociala.;
-    Turul cartierului in scaun cu rotile cu ajutorul angajatilor APH Sporting Club Galati, pentru a experimenta diferite aspecte ale excluziunii sociale;
-    Discutii despre programele de incluziune sociala de la nivel local pentru persoane cu disabilitati si conexiunea cu Metoda Deschisa de Coordonare.
Au luat parte la acest eveniment: un reprezentant al sectorului de business, un reprezentant al Consiliului local, trei jurnalisti locali (doua cotidiane locale si un post local de televiziune) si un jurnalist de la un cotidian national.
Intregul eveniment a fost marcat de experienta mersului in scaunul cu rotile; niciunul dintre participanti nu a reusit sa depaseasca obstacolele parcursului in scaun cu rotile. Aceasta a condus la concluzia ca, intradevar, este nevoie de programe integrate de incluziune sociala pentru persoanele cu dizabilitati: rampe de acces pe strazi, in cladiri si mijloace de transport public si includerea persoanelor cu disabilitati pe piata muncii prin programme special (cum ar fi unitatile de incluziune sociala), toate acestea intr-un cadru legislativ comprehensiv, la nivel national.
Evenimentul a fost reflectat in presa locala prin doua articole care pot fi descarcate de aici: 
http://www.viata-libera.ro/articol-Reporter_al_„Vietii_libere”_–_calatorie_de_cosmar_in_scaun_rulant___2.html
http://www.adevarul.ro/locale/galati/Experiment-_Persoana_cu_dizabilitati-pentru_o_zi_0_378562415.html
Articolele din cotidianul natianul pot fi descarcate de aici
http://www.cotidianul.ro/130607-Viata-pe-roti
http://www.cotidianul.ro/133349-Europa-si-saracii-ei
 

                  Elaborarea Ghidului de bune practici

Atat discutiile despre Ghidul de bune practici cat si activitatile de planificare pentru elaborarea acestuia au inceput pe 9 iunie 2010, ca unul din subiectele dezbatute la cea de-a cincea intalnire a Grupului de Lucru MDC. Cu aceasta ocazie, membrii grupului de lucru care au participat la intalnire au hotarat ca ghidul trebuie sa puna in lumina activitatea grupului de lucru, dar si sa evidentieze activitatile membrilor grupului  in domeniul specific de expertiza al fiecaruia. In timpul verii si al inceputului de toamna 2010, echipa proiectului - partenerii romani din proiect -  au selectat materialele care urmau sa apara in ghid, realizand astfel prima varianta a ghidului. Deoarece s-a considerat dificil de aratat modul in care bunele practici prezentate in ghid ar putea fi replicate, grupul de lucru a hotarat sa evite numele de ghid de bune practici si sa numeasca publicatia “Parteneriat pentru incluziune sociala – Propuneri de imbunatatire a politicilor publice si proiecte de success in domeniul incluziunii sociale”. Elaborarea ghidului  a fost o sarcina importanta a membrilor grupului de lucru, munca  impreuna pentru un rezultat comun contribuind foarte mult la coeziunea grupului. Astfel, pentru a planifica si coordona activitatile de pregatire a publicatiei, echipa de redactare compusa din partenerii proiectului impreuna cu trei membrii foarte activi ai grupului de lucru s-a intalnit periodic pe Skype iar dupa ce prima varianta a publicatiei a fost finalizata s-a organizat o intalnire pentru a revizui publicatia si a cadea de accord asupra variantei finale (pe 16 Septembrie 2010). Ghidul”Parteneriat pentru incluziune sociala a fost lansat cu ocazia Conferintei Finale a proiectului (Bucuresti, 6 Decembrie 2010) si a fost trimis prin posta tuturor colaboratorilor romani din proiect (membri ai grupului de lucru, autoritati central, jurnalisti etc).

                  Raportul de cerecetare asupra utilizarii MDC in Romania

Versiunea finala a raportului de cercetare asupra utilizarii MDC in domeniul Social in Romania a fost prezentata public pentru prima data cu ocazia Conferintei finale, la Bruxelles, in data de 9 decembrie 2010. De asemenea a fost prezentat in Romania cu ocazia prezentarii MDC pentru jurnalisti si studenti (24 si 30 noiembrie 2010) si cu ocazia Conferintei Finale de la Bucuresti, pe 6 decembrie 2010.
Principalele concluzii ale cercetarii asupra utilizarii MDC in Romania:
-    Infrastructura institutionala functionala din Romania are o capacitate scazuta de a indeplini obiectivele MDC in domeniul social; bazele acestei infrasctucturi au fost puse in peroada de pre-aderare dar capacitatea institutionala construita atunci s-a pierdut prin re-organizarea institutiilor responsabile.
-    Autoritatile responsabile par sa se concentreze cu prioritate pe procesul de raportare si sunt interesate mai mult de felul in care aceste documente sunt analizate la nivel de UE decat de modul in care MDC in domeniul social ar putea sa aduca beneficii pentru grupurile vulnerabile.
-    Cele trei tipuri de indicatori ai MDc in domeniul social sunt resurse insuficient exploatate si nu au un impact relevant asupra spectrului politicilor sociale.
-    Participarea tuturor factorilor interesati in procesul de generare a politicilor publice din Romania este foarte scazut in comparatie cu cadrul de coordonare stability la nivel European prin MDC in domeniul Social
-    Functionalitatea Rapoartelor Natioale Strategice poat si trebuie sa fie substantial imbunatatita.

                  A cincea intalnire a grupului de lucru MDC

Ultima in cadrul acestui proiect, intalnirea a fost organizata pe 9 iunie 2010, in Bucurest, la sediul InfoEuropa, in colaborare cu Departamentul de Afaceri Europene al guvernului Romaniei. Principalul obiectiv al întâlnirii a fost realizarea analizei activității grupului de lucru în perioada noiembrie 2009 – iunie 2010 (cele 5 întâlniri) și identificarea principalelor direcții de acțiune ale Grupului de Lucru. S-a lucrat in grupuri mici si apoi , in plen au fost dezbatute teme referitoare la structura grupului si la viziunea comuna a acestuia. Al doilea obiectiv al întâlnirii a fost prezentarea proiectului scris de aceleași trei organizații (PACT, CeRe și CRONO), finanțat de Balkan Trust for Democracy. Acest nou proiect își propune continuarea activității GL MDC cu scopul final de a crește capacitatea acestuia de a influența politicile publice din domeniul Incluziunii Sociale. Acest nou proiect care. Prima intalnire in cadrul noului proiect a fost stabilita pentru 28 iulie 2010. Gasiti aici sumarul discutiilor de la aceasta intalnire. 

            Conferinta Transnaţională „Parteneriat pentru Incluziune Socială”

Pe 26 martie 2010, a avut loc la Craiova Conferinţa Transnaţională „Parteneriat pentru Incluziune Socială”. Conferinţa Transnaţională a fost organizată sub egida „Anului European 2010 de Luptă Împotriva Sărăciei şi a Excluziunii Sociale” si a avut drept scop:
-   Promovarea dezbaterilor şi exemplelor de bună practică pe teme legate de incluziunea socială în contextul Strategiei UE 2020 şi Anului European de Luptă împotriva sărăciei şi excluziunii sociale
-   Informarea participanţilor cu privire la Metoda Deschisă de Coordonare în contextul incluziunii sociale si promovarea rezultatelor Grupului de Lucru pentru Metoda Deschisă de Coordonare în domeniul Incluziunii sociale.
La Conferinţă au participat reprezentanţi ai autorităţilor naţionale, regionale şi locale, reprezentanţi ai societăţii civile din regiune, membri ai grupului de lucru pentru Metoda Deschisă de Coordonare. Participanţii au considerat evenimentul ca fiind unul de succes; aceştia au apreciat organizarea generală a Conferinţei, identitatea vizuală a acesteia, metodele interactive de lucru si exemplele de bună practică în domeniul incluziunii sociale prezentate de membrii grupului de lucru. Mai multe detalii gasiti aici . 

               A patra întâlnire a grupului de lucru pentru Metoda Deschisă de Coordonare

Pe 25 martie 2010, a avut loc la Craiova a patra întâlnire a grupului de lucru pentru Metoda Deschisă de Coordonare în domeniul incluziunii sociale și al protecției sociale. Au participat 14 reprezentanți ai organizațiilor membre. Întâlnirea a avut ca scop evaluarea activității grupului de lucru până în prezent și identificarea principalelor direcții de acțiune și priorități pentru viitorul apropiat. Cu sprijinul consultantului proiectului, experta irlandeză Candy Murphy, grupul de lucru a identificat posibile activități ale grupului de lucru pentru următoarea perioadă
-   Activităţi de tip „watch dog” cu privitre la modul în care vor fi stabilite până în vară priorităţile şi ţintele naţionale ale Strategiei 2020 (în vară se vor prezenta de către CE parametrii detaliaţi ai Strategiei 2020, liniile directoare integrate şi ţintele naţionale)
-   Realizarea unei hărţi a instituţiilor care au responsabilităţi în domeniul incluziunii sociale
-   Analize ale activităţii Comisiilor judeţene de Incluziune Socială şi Anti Sărăcie
-   Analiza strategiilor revizuite ale României în domeniul Sărăciei şi Incluziunii Sociale
-   Analiza modului în care se face culegerea datelor la nivel regional, judeţean

Ca rezultat al celei de-a treia întâlniri a grupului de lucru, pe data de 5 martie 2010, directorul Departamentului de Programe Incluziune Socială din Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a invitat reprezentanti ai grupului de lucru la discuții detaliate cu privire la îmbunătățirea măsurilor de Incluziune Socială. Cu această ocazie au fost identificate și noi modalități de îmbunătățire a relațiilor de colaborare dintre cele două sectoare.

               A treia întâlnire a grupului de lucru pentru Metoda Deschisă de Coordonare

A treia Întâlnire a grupului de lucru a fost organizată în colaborare cu Departamentul de Afaceri Europene al Guvernului Românieisi a avut loc în data de 24 februarie 2010 la Centrul InfoEuropa. Aceasta a afost prima întâlnire a grupului de lucru la care au participat, pe lângă membrii grupului de lucru, reprezentanți ai autorităților publice cu responsabilități în domeniul incluziunii Sociale: Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, Agenția pentru Familie și Protecția Copilului și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării. Întâlnirea a oferit participanților ocazia să dezbată propunerile grupului de lucru de îmbunătățire a măsurilor de incluziune socială și a comunicării dintre cele două sectoare. Reprezentantul Ministerului Muncii a lansat invitația către membrii grupului de lucru interesați de a se alătura unui grup de lucru al Ministerului pe tema legislației din domeniul Economiei Sociale. De asemenea, a arătat deschidere pentru a găsi, impreună cu colegii din departament și cu superiorii, noi modalități de a colabora cu grupul de lucru MDC, în spiritul principiilor bunei guvernări de transparență și de participare a factorilor interesați în procesul de luare a deciziilor. Mai multe detalii aici.

Pe 14 ianuarie 2010, la sediul Fundaţiei PACT a avut loc o şedinţă de 2 ore la care au participat 6 ONG-uri din grupul de lucru; şedinţa a avut scopul de a  planifica următoarea întâlnire a grupului de lucru – propusă pe data de 10 februarie 2010 – dar şi acela de a lua decizii cu privire la documentele care vor fi prezentate autorităţilor, ţinând cont că la următoarea întâlnire vor fi invitateţi şi reprezentanţi ai autorităţilor care au responsabilităţi în domeniul incluziunii sociale. Grupul a decis să pregătească două tipuri de documente: un document scurt, cuprinzător şi aplicat, cu nu mai mult de 15 propuneri de îmbunătăţire a politicilor publice de incluziune socială (bazat pe analiza deja realizată de membrii grupului de lucru); si un al doilea, reprezentând o propunere de mecanism de consultare care să fie folosit de autorităţi în relaţie cu sectorul ONG – acesta va fi realizat de CeRe şi Fundaţia PACT.  Ambele documente vor fi dezbăture de membrii grupului de lucru pe lista de discuţii, vor fi transmise în avans Ministerului Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale şi vor fi deschise dezbaterilor  pentru toţi participanţii, la întâlnirea de pe 10 februarie.  

          A doua întâlnire a grupului de lucru pentru Metoda Deschisă de Coordonare

 

A doua întâlnire a grupului de lucru privind MDC în domeniul incluziunii sociale a avut loc pe 8 decembrie, la hotel Siqva în Bucureşti. Prima sesiune a întâlnirii a fost dedicată informării noilor membri ai grupului de lucru (ONG nou înscrise în grup) şi a oaspeţilor grupului (structuri care se numesc Pacte Regionale de Incluziune Socială şi Ocupare) cu privire la cadrul general al MDC şi implementarea acesteia în România. În cea de-a doua sesiune a zilei, noii membri ai grupului şi Pactele Regionale participante la întâlnire şi-au prezentat ariile de interes şi activităţile în domeniul incluziunii sociale. În continuare, până la sfărşitul întâlnirii, reprezentanţii grupurilor de lucru restrânse (create cu ocazia primei întâlniri a grupului de lucru cu scopul de a analiza documentele programatice elaborate de MMFPS în cadrul MDC) şi-au prezentat rezultatul muncii lor în echipă – analize şi propuneri de îmbunătăţire a politicilor publice de incluziune socială. În timpul acestei întâlniri au avut loc dezbateri interesante  pe toate temele de interes din domeniul incluziunii sociale.

               Prima întâlnire a grupului de lucru pentru Metoda Deschisă de Coordonare 

Prima intalnire a grupului de lucru privind MDC in domeniul incluziunii sociale a avut loc pe 3 noiembrie 2009 la sediul AidROM in Bucuresti. La intalnire au participat aproximativ 20 de reprezentanti ai unor ONG-uri active in domeniul incluziunii sociale. Prima actiune pe ordinea de zi a constituit-o elaborarea si semnarea de catre participanti a unui document comun de pozitie adresat  Ministerului Muncii – Departamentul Programe Incluziune Sociala. Documentul cuprinde informatii despre crearea grupului de lucru si despre obiectivele acestuia si afirma angajamentul deplin si disponibilitatea grupului de a colabora cu MMFPS si cu alti parteneri pentru a elabora un mecanism de consultare publica in domeniul incluziunii sociale, viabil si eficient, care sa asigure implicarea activa a tuturor factorilor interesati. Apoi, discutiile s-au focalizat pe chestiuni interne cum ar fi nevoia de a extinde grupul de lucru pentru a obtine o vizibilitate crescuta si o mai mare legitimitate si pentru o mai buna reprezentare a ONG-urilor active in domeniul incluziunii  sociale, modalitatea in care grupul de lucru va comunica si lucra impreuna. Pentru intalnirea urmatoare, grupul si-a propus sa analizeze documentele programatice elaborate de Ministerul Muncii in cadrul MDC. Pentru aceasta, grupul a hotarat sa se organizeze in mai multe subgrupuri de lucru, luand in considerare domeniul de expertiza al fiecarui membru.  Sinteza discutiilor de la intalnirea grupului de luru o puteti gasi aici. Urmatoarea intalnire va avea loc in Bucuresti pe data de 8 decembrie 2009.

            Seminarul de instruire pe tema MDC 

Seminarul de instruire pe tema MDC a avut loc in perioada 5-6 octombrie 2009, la Hotel Minerva din Bucuresti. Scopul seminarului a fost de a crea un grup de lucru mixt pentru a imbunatati aplicarea Metodei Deschise de Coordonare in domeniul  incluziunii sociale in Romania. Au participat 31 de reprezentanti din 23 de ONG-uri active in domeniul incluziunii sociale, precum si 9 reprezentanti ai autoritatilor publice cu responsabilitati in MDC si 4 experti romani si straini. Prima parte a seminarului a fost dedicata organizatiilor nonguvernamentale prezente, pentru a-si construi o pozitie comuna pe care sa o poata face cunoscuta.  Echipa de proiect a sugerat discutarea unor subiecte comune pe marginea incluziunii sociale, dar si a unor modalitati de a influenta politicile publice din acest domeniu. A doua parte a seminarului a fost dedicata descrierii principiilor si mecanismelor Metodei Deschise de Coordonare. Autoritatile publice si expertii romani si straini invitati  au prezentat informatii valoroase cu privire la: MDC in Romania si Irlanda, indicatorii de incluzie sociala, recomandarile EAPN Irlanda (Reteaua Euroapeana Anti-saracie) cu privire la modul cum ONG-urile ar putea sa colaboreze eficient cu autoritatile publice in contextul MDC. Au fost prezentate principalele rezultate ale cercetarii realizate in cadrul proiectului nostru. Reprezentantii ONG-urilor au fost interesati de ideea proiectului de a crea un grup de lucru in cadrul MDC privind incluziunea sociala; grupul de lucru a fost creat cu scopul principal de a promova dialogul, colaborarea si parteneriatul activ atat intre ONG-uri active in domeniul incluziunii sociale, cat si intre acestea si autoritatile publice responsabile de procesul de implementare a MDC. Sinteza discutiilor de la intalnirea grupului de luru o puteti gasi aici.

Pe 2 septembrie 2009, Fundatia PACT a lansat anuntul pentru inscrieri in proiect catre ONG-urile care lucreaza in domeniul  incluziunii sociale. Anuntul a inclus, de asemenea, un formular de inscriere si o scurta prezentare a MDC. Acestea au fost incarcate pe mai multe site-uri web: www.stiriong.ro, www.fdsc.ro, www.ce-re.ro. Pentru a asigura o acoperire cat mai larga, partenerii in proiect au alcatuit o lista cu ONG-uri din Romania, active in domeniul incluziunii sociale, si au trimis e-mail-uri direct catre acestea cu pachetul de informatii. Au trimis formulare de inscriere in proiect completate 25 de ONG-uri, dintre care numai una a fost refuzata pentru ca nu a indeplinit criteriile cerute. Trebuie mentionat faptul ca, desi partenerii proiectului au decis initial sa selecteze doar 15 ONG-uri, acest lucru a fost regandit ulterior, pentru a asigura o mai larga aplicare a MDC, avand in vedere noutatea subiectului pentru sectorul ONG din  Romania. Ca urmare, toate cele 24 de organizatii au fost invitate sa participe la seminar.

Intre august si septembrie 2009, principalele activitati din cadrul proiectului au fost concentrate pe finalizarea cercetarii cu privire la modul in care Guvernul Romaniei a aplicat MDC in procesul de elaborare a Rapoartelor Nationale Strategice (RNS) si a masurilor active de implementare a acestora. In cadrul cercetarii au fost intervievate 12 persoane, reprezentanti ai autoritatilor  publice si experti externi care au fost implicati anterior in elaborarea de politici sociale. Fundatia PACT a contribuit in mod deosebit la procesul de identificare a persoanelor intervievate, contactand reprezentanti ai autoritatilor publice cu responsabilitati in domeniul MDC. O a doua varianta a raportului de cercetare a fost receptionata de echipa de proiect pe 22 septembrie 2009. Principalele concluzii ale cercetarii vor fi prezentate in cadrul seminarului de instruire pe tema MDC la inceputul lui octombrie 2009, iar cercetarea finala va fi facuta publica la inceputul anului 2010.

Pana la sfarsitul lunii iulie 2009, Fundatia PACT a contractat o experta la nivel european in domeniul MDC. Aceasta este membra in Consiliul director al Retelei Europene Anti-saracie (EAPN) din Irlanda, membra a Retelei de Excluziune Sociala a Retelei Europene Anti Saracie (EAPN) din Bruxelles si consultant privat, proprietar si manager al CMAdvice Ltd. Intre principalele sale domenii de expertiza se regasesc: cercetarea (cercetare economica si sociala; dezvoltarea de sisteme de monitorizare si evaluare si monitorizarea si evaluarea de programe la nivel national, local si organizational; pregatirea si diseminarea de cercetari si rapoarte de planificare; analize demografice si cu privire la piata fortei de munca; studii de impact socio-economice; analiza subiectelor legate de saracie si excluziune sociala), politici (pregatirea de documente de politica in diferite domenii, lucrand cu diferiti factori interesati, departamante guvernamentale, agentii ale statului, parteneri sociali si reprezentanti ai sectorului ONG; analizarea a numeroase teme cu privire la egalitatea de sanse si non discriminarea in Irlanda, acoperind arii precum gen, saracie, disabilitati, piata fortei de munca, anti rasism, excluziune sociala) si drepturile omului (materiale de instruire, contributii la rapoarte alternative). A lucrat cu diverse aspecte in domeniul MDC in Irlanda, in special prin intermediul EAPN in ultimii 4 ani, contribuind la elaborarea de informari in domeniul politicilor, seminarii si sesiuni de instruire si networking cu ONG-urile locale. Este, de asemenea, foarte implicata in agenda Uniunii Europene privind incluziunea sociala in contextul  MDC si implicatiile acesteia asupra grupurilor vulnerabile. De asemenea, a fost implicata in dezvoltarea si evaluarea Planului National de Actiune pentru Incluziune al Irlandei. In ultimii doi ani a fost reprezentantul Irlandei in grupul de Incluziune Sociala din cadrul EAPN. Aceasta implica, inca o data, contributia la procesul MDC si elaborarea de raspunsuri la propunerile UE in acest domeniu. Participa de 2-3 ori pe an la intalniri in Bruxelles care au ca scop revizuirea in detaliu a aspectelor ce tin de MDC, ceea ce implica si a se asigura ca toti reprezentantii statelor membre inteleg clar procesul MDC si fac eforturi sa se adapteze acestuia.

Procesul de cercetare a inceput in luna iunie 2009; intregul proces va dura intre 3 si 4 luni si se va concentra pe modul in care au fost elaborati indicatorii si modul in care este monitorizata implementarea Rapoartelor Nationale Strategice (RNS). Cercetatorul va elabora prima varianta a cercetarii pana la finalul lunii august 2009, urmand ca cercetarea sa fie finalizata peste inca o luna de la acea data. Partenerii vor discuta atat pe forma, cat si pe continutul cercetarii, vor face comentarii si recomandari cu privire la urmatorii pasi care trebuie facuti, astfel incat cercetarea sa indeplineasca cerintele din termenii de referinta. Intre timp, Fundatia PACT a demarat procesul de recrutare si selectie pentru un exert pe tema MDC, care sa realizeze o serie de activitati in proiect (ex. instruirea unui grup mixt de reprezentanti ai autoritatilor publice si ai ONG, asistenta privind MDC).

Principalele activitati ale lunii mai 2009 in cadrul proiectului s-au concentrat pe activitati de cercetare cu privire la modul in care Guvernul Romaniei a aplicat MDC in procesul de elaborare a Rapoartelor Nationale Strategice (RNS) si a masurilor active de implementare. CeRe coordoneaza planificarea si implementarea activitatii de elaborare a cercetarii, detinand responsabilitatea de a elabora termenii de referinta pentru contractarea cercetatorului (cu accent pe experienta in domeniul politicilor publice si incluziunii sociale), de a coordona procesul de recrutare si selectie a cercetatorului si de a monitoriz intregul proces. Pana la finalul lunii mai 2009, CeRe a contractat cercetatorul pentru cercetarea de teren, in urma unui proces de recrutare pe baza de analiza a CV-urilor si proceduri de selectie ce urmareau criterii legate de instruire specifica si experienta de teren in domeniu.
 
Pe 7 aprilie 2009 a avut loc intalnirea de lansare a Campaniei din Romania. Scopul general al acestei intalniri a fost definirea metodologiei de lucru si discutarea aspectelor concrete de implementare a camapaniei (administrative si financiare). Intre subiectele discutate in timpul intalnirii se numara: clarificarea activitatilor pentru toti partenerii; detalierea primei activitati – cercetarea care trebuie realizata in Romania, cu privire la modul in care Guvernul Romaniei aplica Metoda Deschisa de Coordonare; seminarul de instruire organizat pentru grupul national de lucru; lansarea raportului de cercetare si conferinta de presa; alte activitati din proiect; aspecte administrative si cerinte financiare; analiza Raportului National Strategic cu privire la protectia sociala si incluziunea sociala si extragerea elementelor care ar putea fi utile pentru implementarea proiectului in Romania; pozitionarea proiectului in contextul altor initiative; stabilirea de sarcini si responsabilitati clare pentru toti partenerii si a unei modalitati comune de lucru. In incheierea intalnirii, partenerii romani au decis sa concentreze activitatile proiectului pe aria incluziunii sociale, avand in vedere punctele slabe ale Raportului National Strategic, dar si domeniul de expertiza a fiecarei organizatii implicate in proiect. De asemenea, partenerii romani au stabilit ca cercetarea sa fie realizata de catre un cercetator extern care sa aiba experienta in cercetarea politicilor publice si care sa lucreze sub directa supervizare a Ce-Re.

In perioada februarie – martie 2009, echipa PACT a pregatit termenii de referinta pentru selectia si contractarea unui expert European care sa aiba experienta solida in domeniul MDC. Termenii de referinta vor fi discutati in intalnirea de lansare a Campaniei nationale din Romania. In acelasi timp, partenerii romani au realizat o documentare de birou cu privire la modul in care Guvernul Romaniei a aplicat sau ar fi trebuit sa aplice MDC in procesul de elaborare a Planurilor Nationale de Reforma si a masurilor active de implementare. Ca rezultat al acestei documentari, CeRe a elaborat o schita de cercetare care a fost trimisa tuturor partenerilor romani, in pregatirea intalnirii de lansare a Campaniei Nationale din Romania. CeRe a estimat un program pe ore si zile pentru a determina daca este necesara contractarea unui cercetator extern pentru a realiza cercetarea de teren, tinand cont de cantitatea mare de informatie, de timpul necesar si respectiv resursele umane care trebuie alocate.

Pe 18 februarie 2009 a avut loc prima intalnire de planificare a echipei de proiect MDC din Romania; partenerii au elaborat o propunere de calendar si o schita a activitatilor, tinand cont de agenda mai larga a proiectului.

Pe 28 ianuarie 2009 a avut loc Intalnirea de lansare a a proiectului in Belgia, la Bruxelles, aducand laolalta toti partenerii proiectului din Belgia, Romania si Bulgaria. Astfel, s-a reunit si comitetul coordonator al proiectului, care este format din Think Tank Pour la Solidarite (PLS) – Belgia, Fundatia PACT – Romania si PODKREPA – Bulgaria, precum si DIESIS – Belgia. Partenerii au discutat despre metodologia generala a proiectului, pregatirea unor activitati specifice care trebuie implementate de partenerii din proiect si despre dimensiunea transnationala a proiectului.

Comisia Europeana prin Directia Generala “Ocuparea fortei de munca, afaceri sociale si egalitate de sanse – Protectie si integrare sociala – Incluziune, aspecte ale politicilor sociale in domeniul migratiei, eficientizarea politicilor sociale”, in cadrul Programului Comunitatii Europene pentru “Ocupare a fortei de munca si solidaritate sociala” (2007-2013), “Promovarea dezbaterilor pe tema incluziunii sociale, in sprijinul consolidarii Metodei Deschise de Coordonare in domeniul protectiei si incluziunii sociale”, Proiect VP/2008/015/176.