|
Titlul proiectului: |
PARTICIPARE. STRATEGIE. DEMOCRATIE. |
||
| Descriere: |
Organizatii
sau grupuri de initiativa si autoritati locale din 10 comunitati au
lucrat impreuna pentru a facilita si stimula participarea cetatenilor
in luarea deciziilor publice la nivel local si in elaborarea unei
strategii de dezvoltare a propriei localitati. Proiectul a raspuns unei nevoi identificate la nivelul comunitatilor din Romania, de a imbunatati participarea publica la nivelul proceselor de decizie si a initiativelor de dezvoltare locala. Activitatile propuse in proiect s-au adresat, pe de o parte, necesitatii elaborarii unei strategii de dezvoltare locala la nivelul fiecarei comunitati (ca o conditie de baza pentru accesarea fondurilor structurale), iar pe de alta parte lipsei unor parteneriate reale intre autoritatile publice locale si diverse institutii si organizatii la nivel local, care sa asigure implicarea cetatenilor in viata comunitatii si participarea lor la deciziile si initiativele de dezvoltare locala. Intentia acestui proiect a fost de a crea un cadru de dialog real si eficient intre administratia publica si comunitatile locale, care sa poata fi transferat si altor organizatii active in dezvoltare comunitara sau autoritati publice. |
||
Locatie: |
Proiectul se desfasoara
in regiunile Muntenia si Oltenia, judetele Arges, Calarasi, Dolj, Gorj,
Ialomita – 10 comunitati selectate dintr-o baza de comunitati rurale si
urbane in care echipa Fundatiei PACT a lucrat in vederea dezvoltarii
capacitatii unor organizatii comunitare/grupuri de initiativa pentru a
contribui la dezvoltarea propriei comunitati
|
||
| Durata: | decembrie 2007 – octombrie 2008 |
||
| Scop: | Stimularea participarii si parteneriatului la nivel local pentru crearea unui cadru democratic si a unui proces strategic de dezvoltare. | ||
Beneficiari: |
In
urma sedintei de jurizare din luna februarie 2008, Fundatia PACT si
CeRe au selectat 10 comunitati pentru a participa in acest proiect: - comuna Merisani, judetul Arges (Primaria comunei Merisani si AECO - Asociatia de Educatie si Cultura pentru Oameni – Valea-Mare Podgoria) - comuna Dorobantu, judetul Calarasi (Primaria comunei Dorobantu si grupul comunitar Rom-Roman) - comuna Barca, judetul Dolj (Primaria comunei Barca si grupul de initiativa Barca) - comuna Giurgita, judetul Dolj (Primaria comunei Giurgita si Asociatia „Rudezis”) - comuna Malu Mare, judetul Dolj (Primaria comunei Malu Mare si Asociatia „ProEuroYoung”) - comuna Arcani, judetul Gorj (Primaria comunei Arcani si Asociatia IDCON – Initiativa pentru Dezvoltare Comunitara in Oltenia de Nord) - comuna Pestisani, judetul Gorj (Primaria comunei Pestisani si Asociatia „Fiii satului Francesti”) - orasul Tismana, judetul Gorj (Primaria orasului Tismana si Fundatia „Tismana”)
- comuna Ion Roata, judetul Ialomita (Primaria comunei Ion Roata si Asociatia „Pro Comunitate Zappa” din satul Brosteni). Beneficiari ai acestui proiect au fost si alti factori interesati identificati in fiecare comunitate – reprezentanti ai unor institutii, dar si reprezentanti a diverse grupuri din comunitate. Beneficiarii finali ai proiectului sunt toti locuitorii comunitatilor care au participat in proiect, intrucat in final ei sunt cei care au participat si vor continua sa se implice in luarea deciziilor si au contribuit la realizarea unor strategii de dezvoltare care, in urma implementarii, vor duce la imbunatatirea conditiilor lor de viata. |
||
Activitati: |
• Selectia celor 10 comunitati participante • Seminar de instruire cu tema „Stimularea participarii cetatenilor la procese de luare a deciziilor” (transfer de cunostinte si formarea de abilitati de lucru participativ cu comunitatea – metode si tehnici de stimulare a participarii la nivelul comunitatii). • Consultari publice privind probleme de interes local. Reprezentantii primariilor si organizatiilor au derulat activitati de stimulare a participarii cetatenilor in luarea deciziilor, aplicand cel cel putin o metoda de participare publica. • Seminar de instruire cu tema „Planificare strategica participativa pentru dezvoltare locala” (transfer de cunostinte si formarea de abilitati pentru realizarea, in mod participativ, a unui proces de planificare strategica in comunitate, avand drept rezultat elaborarea unei strategii de dezvoltare locala). • Elaborarea planurilor de dezvoltare locala, cu participarea cetatenilor. Autoritatile si organizatiile implicate au initiat si administrat un proces participativ de planificare strategica pentru dezvoltare locala, in vederea elaborarii strategiilor de dezvoltare locala in mod participativ. • Editarea unui Buletin de participare publica. Buletinul a avut 3 numere, prezentand experientele de participare publica din proiect. Au fost distribuite in total 340 de exemplare ale Buletinului. • Eveniment final de diseminare a rezultatelor proiectului – Cafeneaua lumii (World Cafe) – cu tema „Participarea cetatenilor la luarea deciziilor – practica de buna guvernare locala”. Au participat reprezentanti ai institutiilor guvernamentale la nivel judetean, regional si national. |
||
Rezultate: |
•
10 comunitati selectate sa participe in proiect, dintre care 9 au
finalizat atat consultarile publice din prima faza a proiectului, cat
si intreg procesul de planificare strategica participativa • un prim seminar de instruire pe tema "Stimularea participarii cetatenilor la procese de luare a deciziilor", cu durata de 2 zile si jumatate, intrunind 36 de participanti (14reprezentanti ai autoritatilor publice locale si 19 reprezentanti ai organizatiilor comunitare) - seminarul a reusit sa creeze un cadru propice pentru facilitarea unui dialog deschis intre organizatiile comunitare si autoritatile locale; a oferit participantilor oportunitatea de a reflecta asupra propriei experiente privind implicarea membrilor comunitatii in initiative de dezvoltare locala sau procese de luare a deciziilor si de a se gandi la modalitati si metode pe care organizatia si, respectiv, institutia le-ar putea folosi pentru a stabili relatii mai apropiate si mai eficiente cu membrii comunitatii, in vederea cresterii participarii cetatenilor in dezvoltarea comunitatilor lor - cu ocazia primului seminar de instruire, fiecare dintre cele 10 echipe locale participante la proiect a primit manualul “Decizia publica in secolul XXI. Ghid practic pentru implicarea publicului in luarea deciziilor publice”, editat de CeRe (www.ce-re.ro), descriind 27 de metode inovatoare de implicare a cetatenilor in luarea deciziilor publice • pe parcursul a 3 luni de zile, in fiecare din cele 10 comunitati implicate echipele locale au pus in practica cel putin o metoda de participare publica pentru a supune consultarii publice chestiuni cu care comunitatea s-a confruntat sau se confrunta la momentul respectiv si cu privire la care trebuia luata o decizie (ca subiecte pregatitoare pentru procesul de planificare strategica participativa) - 10 vizite de consultanta (cate una in fiecare comunitate implicata) au fost efectuate de echipa PACT si CeRe pentru a incuraja si a sprijini echipele locale sa planifice, sa organizeze si sa deruleze activitati in propriile comunitati, cu scopul de a stimula participarea cetatenilor la luarea deciziilor la nivel local - problemele supuse consultarilor publice in timpul acestor procese participative in cele 10 comunitati: amenajarea unui parc comunitar pentru copii si adulti (din fonduri locale de la primarie si strangere de fonduri din comunitate de catre organizatie); crearea unei retele de apa potabila curenta; eficientizarea pazei comunale; reabilitarea sau crearea de drumuri de acces la parcelele arabile greu accesibile ale cetatenilor, in conformitate cu preferintele acestora (autoritatea locala asigura furnizarea de piatra, iar membrii comunitatii colaboreaza pentru a reabilita aceste drumuri); amenajarea unui teren sau construirea unei sali de sport pentru echipele locale si pentru locuitorii comunei; eficientizarea gestiunii islazurilor comunale; reabilitarea unui drum peste camp dintr-un sat; prevenirea si tratarea alunecarilor de teren locale; crearea unui centru de informare; abandonul scolar – rezultate scolare slabe intr-o comunitate Roma - ca urmare a acestor procese de participare publica, unele autoritati locale implicate si-au luat angajamentul de a ajuta pe mai departe organizatiile si de a implementa, cu ajutorul membrilor comunitatii, proiecte gandite in cursul acestor exercitii participative; reprezentanti ai comunitatii care au participat in cadrul acestor procese au fost invitati sa participe la aceste sesiuni de lucru ale comisiilor de specialitate, pentru a asigura transparenta procesului - in doua dintre comunitati, primarii s-au declarat ei insisi dispusi sa ceara consiliilor locale sa comande studii de fezabilitate pentru proiecte viitoare, in baza termenilor de referinta elaborati, avand in vedere rezultatele proceselor consultative; participantii la aceste procese au fost, de asemenea, invitati sa participe la aceste sesiuni ale consiliului local, in vederea elaborarii termenilor de referinta si adoptarii deciziilor. - pentru a se asigura de punerea in aplicare a rezultatelor proceselor participative, echipele locale (reprezentantii organizatiilor comunitare si ai administratiei locale) au facut lobby pe langa primari si comisiile de specialitate ale consiliilor locale pentru a elabora proiecte de decizii ale consiliului local in vederea solutionarii sau ameliorarii problemelor supuse consultarii, in baza concluziilor consultarilor publice • autoritatile publice din cele 10 comunitati si-au imbunatatit capacitatea de a stimula implicarea cetatenilor in luarea deciziilor publice, mecanismele de informare, consultare si participare a cetatenilor. • organizatiile comunitare din cele 10 comunitati si-au sporit capacitatea de a participa activ la luarea deciziilor in comunitatile lor si au invatat sa aplice metode moderne de participare publica • un al doilea seminar de instruire pe tema „Planificare strategica participativa pentru dezvoltare locala”, cu durata de 3 zile si jumatate, intrunind 33 de participanti (14 reprezentanti ai autoritatilor publice locale si 19 reprezentanti ai organizatiilor comunitare) • pe parcursul a 3 luni de zile si jumatate, in fiecare din cele 10 comunitati implicate in proiect echipele locale au pus in practica cel putin cate o metoda novatoare de participare publica pentru a implica cetatenii in elaborarea unui document de planificare strategica pentru dezvoltarea propriei localitati - 30 de vizite de consultanta (cate 3 in fiecare comunitate implicata) au fost efectuate de echipa PACT si CeRe pentru a incuraja si a sprijini cele 10 echipe locale sa planifice, sa organizeze si sa deruleze activitati in comunitatile proprii, pentru a stimula participarea cetatenilor in cadrul unui proces de planificare strategica - cel putin 3 intalniri de lucru in fiecare comunitate implicata in proiect au fost organizate de echipele locale pentru a parcurge, impreuna cu membrii comunitatii, etapele unui proces de planificare strategica: descrierea sau profilul comunitatii; stabilirea viziunii; identificarea problemelor si a resurselor (analiza SWOT – mediu intern si extern); stabilirea de obiective strategice de dezvoltare; construirea planului operational cu proiecte importante pentru comunitate, implicand resursele necesare; cetatenii din cele 10 comunitati au participat activ la cel putin cate o discutie/atelier de lucru pe una dintre temele enumerate - autoritatile locale si organizatiile comunitare din cele 10 comunitati au invatat sa conduca un proces de planificare strategica partipativa • capacitate crescuta a reprezentantilor primariilor si organizatiilor comunitare din cele 10 comunitati de a realiza planuri strategice in mod participativ; autoritatile si cetatenii din cele 10 comunitati au colaborat pentru identificarea problemelor si a resurselor; stabilirea de obiective de dezvoltare; construirea proiectelor importante pentru comunitate, identificarea resurselor necesare etc. - 9 planuri strategice pentru dezvoltare locala finalizate, realizate in mod participativ, si un plan de dezvoltare incomplet, axandu-se in principal pe urmatoarele domenii mari de dezvoltare conturate in decursul procesului de planificare strategica din cele 10 comunitati: infrastructura; turism, agroturism si turism rural; (mica) agricultura/agricultura traditionala – produse agroalimentare ecologice/naturale, zootehnie si industrie alimentara; educatie si cultura; traditii, mestesuguri traditionale si patrimoniu local; servicii, locuri de munca si resurse umane specializate; IMM-uri – dezvoltarea afacerilor, atragerea investitorilor strategici; economie; sanatate si mediu; participare civica • trei editii ale Buletinului de participare publica, prezentand: - (1) informatii despre procesul de selectie, obiectivele si activitatile proiectului, precum si o descriere a celor 10 comunitati implicate in proiect - (2) informatii despre primul seminar de instruire din cadrul proiectului privind stimularea participarii cetatenilor in procese de luare a deciziilor publice la nivel local si primele activitati de stimulare a implicarii membrilor comunitatii in luarea deciziilor de interes public din localitatea proprie, ca activitati pregatitoare pentru procesul de planificare strategica participativa - (3) informatii despre cel de-al doilea seminar de instruire privind planificarea strategica pentru dezvoltare locala si procesele de planificare strategica participativa derulate in fiecare din cele 10 comunitati implicate in proiect - cate 10 exemplare din fiecare editie a Buletinului au fost distribuite in fiecare comunitate implicata in proiect (5 catre autoritatea locala si 5 catre organizatia comunitara) pentru a le distribui mai departe in comunitati invecinate, iar 40 de copii ale fiecarui numar al Buletinului de participare publica au fost distribuite participantilor la evenimentul final al proiectului • un eveniment final la nivel regional, intrunind 38 de participanti, intre care beneficiarii proiectului si reprezentanti ai altor organizatii comunitare, ONGuri, reprezentanti ai autoritatilor locale din judetele unde s-a desfasurat proiectul, ai guvernului central in teritoriu si reprezentanti ai mass-media; participantii au purtat discutii pe 5 teme principale reiesite din strategiile de dezvoltare locala elaborate in decursul proiectului: mestesuguri traditionale si patrimoniu local; turism, agroturism si turism rural; cultura, educatie si participare civica; infrastructura; agricultura, zootehnie si industrie alimentara |
||
| Partener: | Centrul de Resurse pentru Participare Publica (CeRe) | ||
Finantator: |
Uniunea Europeana prin programul PHARE 2005 - Consolidarea democratiei in Romania, Componenta 2 – Democratie, drepturile omului, statul de drept, independenta justitiei si lupta impotriva coruptiei.
|
||
| Persoana contact: |
Ruxandra Sasu, Manager proiect | ||
| Documente proiect: | InformatiiProiectParticipareStrategieDemocratie_ianuarie2008 | ||
| FormularInscriereProiectParticipareStrategieDemocratie_ianuarie2008 |
|||
| Buletin de participare publica numarul 1.doc | |||
| Buletin de participare publica numarul 2.doc | |||
| Buletin de participare publica numarul 3.doc | |||
in perioada 19 decembrie 2007 – 18 octombrie 2008
|
Pagina web editata de Fundatia PACT, in cadrul proiectului Participare. Strategie. Democratie – proiect finantat prin programul PHARE 2005 – Consolidarea Democratiei in Romania, Componenta 2 – Democratie, drepturile omului, statul de drept, independenta justitiei si lupta impotriva coruptiei. Data: octombrie 2008 Continutul acestei pagini web nu reprezinta in mod necesar pozitia oficiala a Comisiei Europene. Intreaga raspundere asupra corectitudinii si coerentei informatiilor prezentate revine initiatorilor site-ului web. Pentru informatii despre celelalte programe finantate de Uniunea Europeana in Romania, cat si pentru informatii detaliate privind aderarea Romaniei la Uniunea Europeana, va invitam sa vizitati adresa web a Centrului de Informare al Comisiei Europene în România: Pentru eventuale informatii si sesizari legate de proiectele Phare contactati cfcu.PHARE@mfinante.ro |
||
